我就是要做群众公认的好人我就是要做群众公认的好人 —记优秀共产党员、辉县市计划生育协会会长张树琛新乡网记者张晓红 在辉县市有这样一位“老计生”，20多年来他走遍了22个乡镇532个行政村，记录的调查资料和学习资料达到近2000万字；他用20年的时间绘出了全市的“计生工作参谋地图”，每个行政村15年的计生工作状况、计生协组织建设发展情况都标上了圆形、三角、五星等符号；6000多天里，每年、每日的工作活动他都进行了详细的记载，目前成为辉县计生宝贵的“万年历”。这位全省先进第一人就是辉县市计划生育协会会长张树琛老人。 “世界上有各种各样的人，圣人、常人、好人、恶人、闲人，我想努力做一个好人。
”这是72岁的张树琛常说的一句话。20多年来，他始终牢记来自人民、植根人民，全心全意为人民服务这个党的根本宗旨，甘当一个志愿者，谱写了一曲响亮的共产党员之歌。破解“天下第一难” 1990年2月，张树琛出任辉县市委副书记，分管宣传、政法、文教卫生等项工作。6月底，全国第四次人口普查，河南省委、省政府公布的数字，把辉县市推向一个极为尴尬的位置：人口出生率、自然增长率、人口总和增长率、多孩率等，被排在全省118个县第107位的4类县行列。
新乡市委、市政府公布的排名，更让辉县市难堪：在全市12个县中倒数第一。刚从部队转业回来的张树琛可以说受命于危难之际，下决心一定要破解这个“天下第一难。” 张树琛在辉县市武装部当了10年政委，是武汉军区、济南军区和全国武装系统的老先进，其干练、高效、求实、稳健的工作作风为辉县人所熟悉。
可毕竟是“天下第一难”哪！当时他的肩上似有山一样的沉重。但他的性格是：只要是组织决定，工作再险、再难、再苦、再累，决不后退。 面对中央和河南省、乡市领导的重视，辉县市委、市政府主要领导的信任，促使张树琛迎着困难上、下决心献身计划生育事业，从此与人口计生工作结下了不解之缘，这一干就是23年！ 在工作中，他自喻为是市委、市政府主要领导抓好计划生育工作的参谋长。
为了当好参谋，他上下求索，决心使自己从“门外汉”变成知上知下、知左知右、知前知后、知主知次、具有真知灼见的计划生育工作内行。“吃别人嚼过的馍没有味道”这是张树琛最欣赏焦裕禄的一句话。调查情况、分析问题、整理材料他都坚持自己动手，尽量不让别人代劳。他走遍了全市22个乡镇530多个行政村，记录的调查资料98本，约922万余字；所记的学习笔记、日记84本，773万余字；整理、装订、编写目录的各级计划生育工作重要文件资料700多本，每本都在300页左右，约20多万页，放在三个大文件柜里，并且都按顺序编有便于查阅的目录，竖摞起来有15米高，能装一汽车；收集、剪贴报刊和各种信息、重要资料35大本、3万余条；先后组织到外省、外地学习，亲手起草考察报告39份；亲手起草的文件、报告和会议讲话底稿25000余页，摞起来有3尺多厚，约400万余字；收到群众来信2000多封，封封都有回音，与群众交流；为了总结工作，从抓计划生育开始至今的23年、8200多天中，每年、每月、每日的重要活动都详细记载完整；他办公室墙上挂着4张5平方米大的“辉县市村级计划生育工作状况一览表”，全市每个行政村20年来每年的计划生育工作状况，全部用各种不同颜色的圆形、三角、五星等符号显示，被人们戏称为“计划生育工作作战地图”。
一年365天，只要不下乡，张树琛办公室的灯光晚上12点前很少熄过。一些找他谈工作的同志都知道，白天找不到他，晚上往他办公室打电话准能找到。有时，他怕老伴一个人在家寂寞，就把她带到办公室。
夜深了，老伴在沙发上睡熟了，可他仍在那里读着、写着……。他日夜工作的地方，既是办公室，又是政研室、资料室、信息库。凡是来辉县视察的上级领导和考察学习的同志，走进张树琛办公室，面对他从一篇篇筛选到批注、剪贴、摘抄、汇集、装订成册的经验材料，装满7个大立柜，按年份排列整齐，目录规范，使用十分方便的情景，无不肃然起敬、啧啧称赞。
他投入多少精力、倾注多少心血已无法计算，这是常人根本不能做到的。俗话说“积多则神”，潺潺细流往往看不到它的作用，积累起来的大江大河就有排山倒海的力量。由于积累的情况多，所以，在解决或说明计划生育问题时，就能调动大脑中已积累起来的信息，很快找到它们之间的必然联系，迅速抓住事物发展变化的规律，运用这些规律指导实践，工作效率就大为提高。 辉县市多年来计划生育战线上的重大举措，如1991年查假治假；1992年的大清查；1993年下派突击队，解决后进村；1994年的“一严二公三公开”；1995年推行系列化管理、“查六假、堵六漏、清理两非法”；1996年强化村级管理；1997年推行计划生育经费“乡收、市管、乡用”体制；1998年深入开展计划生育政务公开；1999年开始推行计划生育担保制合同；2000年推行“三结合”；2001年推行五条线目标管理；2002年贯彻落实“一法三条例”等。
都是在他和计生委领导的参谋下形成的。正是这些知识财富，对辉县市的人口计生工作走出底谷，步入先进，从四类到三类、从三类到二类、从二类到一类，从“省优”到“国优”，从新乡市“倒数第一”到“顺数第一”的转变升级中，起到了不可估量的指导作用。
全省计生先进第一人 张树琛运用他积累、引进、消化、吸收的大量信息和智慧，在计划生育工作中，坚持不懈地探索创新，年年都有新招数，岁岁都有新发展。1993年，他根据群众来信，深入到全市计划生育工作最落后的赵固乡板桥村召开村民座谈会议，了解工作落后、群众意见大的主要原因是干部处理问题不公平，他根据群众“计划生育不怕政策硬，就怕不公平，只要搞公平，再严也执行”的呼唤，提出了具有深远影响的“一严二公三公开”工作法，在他的直接组织指挥下，抽调市直单位300名机关干部，组成30个工作队，进驻赵固乡的30个行政村，用“公正、公平、公开”的办法，解决群众意见大的热点问题，干部、党员、群众计划生育情况在大街上三榜公布，接受监督，起到了计划生育由乱到治、由群众反映强烈到普遍满意的神奇般效果，从而成了全国计划生育工作村务公开的主要发源地之一。各级领导纷纷来辉县实地考察，原中共中央政治局后补委员、书记处书记、现任国务院总理温家宝同志来辉考察时说：以计划生育“六公开”为代表的制度建设，带有长远性和根本性。
原河南省委书记、后任中央政治局常委李长春同志来辉县视察工作时说：辉县市从计划生育村务公开入手，走出了一条促进社会稳定、转变干群关系的新路子。并因此为《求实》杂志撰写《考察报告》。
《中国人口报》、《河南日报》、《人口时报》、《》等报刊都在头板头条位置介绍了辉县市实行计划生育村务公开的做法。中央电视台、河南电视台、新乡电视台以《公开的力量》、《“公开法”写出艳阳天》为题进行报道。
国家计生委办公厅以《河南省辉县市计生部门实行计划生育政务公开》为题向全国发了简报。河南省在辉县召开了“计划生育村务公开现场会议”，张树琛作了全面系统介绍，为搞好村级计划生育工作提供了新鲜经验。
1995年，张树琛在基层调查发现，全市计划生育工作长期在中下游徘徊的主要原因是没有把村干部的积极性调动起来，存在着“热在县里，忙在乡里，冷在村里”、“县、乡干部干，村级干部看，县急乡急村不急”的问题。他向市委、市政府上书说：计划生育工作的重点在村级、难点在村级、问题在村级，希望也在村级，建议全市计划生育工作的着重点要从抓乡级向市、乡两级合力抓村级的战略转移。1996年5月，隆重召开了市、乡、村三级党政主要领导参加的“强化村级管理，奋进全省一类县动员大会”，他亲自起草出台了《关于强化村级计划生育管理的意见》等5份重要文件，把计划生育工作目标直接定到村级、考核到村级、奖惩到村级，一票否决到村级，最大限度地激发村级干部抓紧抓好计划生育工作的积极性。
村党支部书记、村委会主任、村计生专干“三要职”是主要责任人。由于抓住了问题的关键，1996年当年全市计划生育工作就上了新水平，奋进了全省一类县，步入全省先进行列，这项具有辉县特色的制度一直延续到现在。 1997年，国家计生委提出的计划生育“七不准”传达到基层，一些村干部反映：“硬办法”不让用，“软办法”不管用，三结合和利益导导向“新办法”力度小，还不能起到控制人口的作用，感到束手无策，迫切要求给他们解决“桥和船”的问题。
张树琛带着计生委的同志去密县、下濮阳、上山东，寻求解决的办法，在总结别人经验的基础上，他提出了推行具有辉县市特色的计划生育担保制合同做法，以户为单位找出担保人，与村委会签订执行计划生育合同书，明确双方权力、义务和违约责任，计划生育工作不但没有滑坡，而且步入了依法管理的轨道，在省市宣传推广。2001年退下来的张树琛担任计生协专职会长，为了改变“墙上协会”“纸上协会”“干部协会”的状况，他又开始了新的征程，2003年辉县市计生协工作又步入了全国先进行列…… 一步步创新，使其成为全省计生工作的标兵，2000年4月，辉县市委、市政府作出了《关于开展向张树琛同志学习活动的决定》，新乡市计划生育委员会也作出了《关于在全市计划生育系统开展向张树琛同志学习活动的决定》，新乡市委、市政府给他记了功。
河南省计生委和省人事厅表扬他为“全省计划生育先进工作者”；并拍了专题片《献身国策，痴心不改》在全省进行播放；《中国人口报》头板头条刊登了大标题为《宗旨的实践者——张树琛》的长篇通讯。2001年4月，中宣部、国家计生委、国家人事部、科技部、中国计生协、中国人口福利基金会等六部门下发了《关于举办第四届中华人口奖遴选活动的通知》，要求河南省推荐一名先进候选人，省里研究确定，就推荐当时的辉县市人大副主任张树琛。
前进路上有力量 2002年张树琛办理了退休手续，担任市计划生育协会会长。计生协是搞好人口计生工作的“车之两轮，鸟之两翼”，老年的张树琛又开创了“两轮齐转、两翼齐飞”的大好局面，把辉县市的人口计生工作推向了近40年来历史上最辉煌的时期。 2005年，为了把计划生育村民自治工作推向新阶段，他运用掌握的大量资料，联系本市10多年来从“乡为主”到“村为主”，从强化“村级管理”到推行“村民自治”走过的道路，编写出了50000余字、文图并茂、形象直观的《提高认识，理清思路，把计划生育村民自治推向新阶段》的培训教材。提出了“两委负总责，专干具体抓，协会做骨干，群众做主人”的农村自治模式，走出了从“行政计生、强迫计生”，向“民主计生、阳光计生”转变，进而实现“和谐计生、群众满意计生”的新路子。
“这次会议在辉县召开，就是冲着老书记、老会长的研究和实践成果来的。”这是2008年10月在辉县召开的全省计划生育村民自治现场会议上省领导说。这也是对张树琛工作的肯定。
会上印发了张树琛的《培训教材》，用电视片《巨大的嬗变》介绍了辉县市计划生育村民自治开展情况，并组织到实地观摩，推动了全省这项工作的深入发展。2008年7月和2009年3月，国家人口计生委政法司司长于学军、巡视员苏荣挂和中国计生协关锋处长先后到辉县考察计划生育村民自治，都对张树琛给予了高度评价。 “当好参谋，当好助手，提出路子。”这是张树琛在干计生工作时对自已的要求。
为了加强计生委和计生协机关干部队伍建设，他结合辉县市实际写出了《机关创“五型”，服务上水平》的经验材料，河南省政府发改委已把这篇文章编写在全省改革发展经验汇编之中。面对第四次人口出生高峰的到来，他通过调查研究和查阅第五次人口普查资料，绘制出了《辉县市“十一五”时期迎来第四次人口出生高峰预测情况一览表》和《各乡镇“十一五”期间每年一孩出生情况预测表》，用详实的数据，使各级领导干部警钟长鸣，为平稳度过这次人口出生高峰奠定了思想基础。在动员组织各级协会和广大会员积极参与“创建全国计划生育优质服务先进市”活动中，他夜以继日地编写了1万多字的《转变思想观念，开展优质服务》培训教材，起草了《辉县市市、乡、村三级联创服务规范》，绘制了《落实各项工作任务责任区分一览表》，这三份材料目前被印发全省，成为指导创优活动的范本。2005年以来，省内外已有18个省辖市、113个县、4100余人来辉县考查学习“创优活动”和协会工作。
由于张树琛在计划生育协会中的突出贡献，2003年他被评为“全国计划生育协会先进工作者”。到北京出席过全国计划生育协会第五次代表会议。2006年被中国计生协评选为“全国好会长”之一。2006年8月，在河南省计划生育协会第六次会员代表大会上，他被当选为第六届理事会理事，是全省119名理事中唯一的县级单位理事。
2010年，又被中国计生协评选为“全国计划生育协会先进个人”。2009年4月，中国计划生育协会下发了《关于评选表彰“全国十大先进人物”的通知》，河南省计生协把张树琛作为唯一人选上报。做群众公认的好人 “走一路红一线，蹲下来红一片。
”这是群众对张树琛的评价，几十年来，他搞了三大本《正反典型人物汇集》，积累了几百名自己知道的先进典型和犯罪分子两种人的人生轨迹资料，时时激励自己，警醒自己。张树琛抓计划生育工作，敢于坚持正义、坚持原则。他最不能容忍的是党员干部带头超生，提出要用铁的纪律，铸造计划生育铁的形象。90年代初，他从全市接连不断的大量告状、上访的案件中，发现在三分之二是反映计划生育方面的问题，少数基层干部执行政策不公、弄虚作假、偏护亲友，导致干群关系紧张。
发现一个，查实处理一个，他抓计划生育10多年，大会公开处理了1110多人，处理前有的找人说情，有的大吵大闹，但张树琛坚持原则，不徇私情，每处理一个问题，都反复核查，有根有据，处理公正，为事公道，使受处分者心服口服，所以20多年来，全市没有一个人或一封信告张树琛的状。 太行山腹部的黄道水村，三县交界，多石少水，道路非常险恶，24个小自然村分布在方圆10多平方公里的山脊上，张树琛坐着那辆长年在山区颠簸的吉普车，在蜿蜒曲折的山路上蹦达了3个多小时，又弃车登山，攀援了两个多小时才走进村里。这个村是全乡计生工作的模范，50多名育龄妇女要在悬崖峭壁间的羊肠小道上整整走上一夜，才能赶到乡里参加康检。听了干部的诉说，张树琛震惊了，落泪了。
下山的第3天，便建议市计生委下发了计生技术人员定期上山巡检，深山区群众康检不出村的文件。从此全市144个深山区村、两万三千多名育龄妇女，告别了翻山越岭去康检的历史。 他把“吃百性饭，穿百姓衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”的警言写在工作笔记本的首页。吴村镇张屯村独生女李条平，爹爹病故，妈妈出走，年迈多病的爷爷、奶奶无力供其上学。
张树琛知道后，给其送去了200元钱和一个新书包，还把他家的电话号码写在了条平家的墙壁上，让有困难就给他打电话，从此每年都要去看望她几次，并与村干部搓商一起救助这个独生女没有辍学。全市最贫穷的拍石头乡富庄村任慧成、杨玉莲夫妇7岁的儿子突然患了不治之症夭折了，任慧成的3个哥哥也是先后被车祸夺去了生命。张树琛了解情况后，当即倾其身上所有掏出300元钱帮助他们，并用自己的车把杨玉莲接到市指导站，让最好的医生主刀做输卵管吻合手术，恢复他的生育功能。杨玉莲很快怀孕，生下了一个健康可爱的小宝宝。
喜悦，重新挂上任慧成、杨玉莲夫妇的眉梢。在“生育关怀行动”中，他通过组织各级协会人员逐村进行基线调查，全市调查出计生困难家庭1844户，在他的积极倡导下，动员社会各界参与，多元化、多方式、多渠道聚资77.5万余元，分别送到贫困计生家庭，解决燃眉之急。
多年来，张树琛的足迹踏遍了辉县市的村村庄庄，他做的一件件好事，像天上的星星，数也数不清。 2000年5月23日，河南省计生委隆重举行了“张树琛同志事迹报告会”，张树琛作了“学习科学理论，实践党的宗旨”的专题报告，他结合自己的工作实际，谈理想，讲抱负，说经验，道体会，从他的一言一行，展现了一个在平凡岗位上作出一流业绩的共产党员的光辉形象。
一个多小时的报告扣人心弦，催人奋进，500多人的会场掌声雷动，经久不息。 “干一行、爱一行，走一路、红一线，我就是要当一个永不退色的共产党员。”在平凡的岗位上，张树琛不断地修正着他的人生坐标，以一个共产党人的满腔赤诚，公仆情怀，谱写出新的无愧于时代的奉献之歌！。
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